2004

　　專題調研是各民主黨派、工商聯、有關人民團體參政議政的重要形式。11日，昆明召開市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體專題調研成果彙報會，民革、民盟、九三學社、僑聯、台聯等11個課題組分別詳細彙報了201房屋貸款3年度專題調研成果，對昆明發展的多個方面建言獻策。
　　作為年度調研專題，各課題組均在多次現場調研，反覆討論，多次修改的基礎上才形成專題調研報告。多數報告內容充實，數據全面，不僅詳細闡明信用卡代償瞭課題背景、社會意義，還切中當下問題，並提出了相應的解決對策。
　　從課題主題上看，涵蓋了民族刺繡產業、縣級公立醫院綜合改革、近代歷史文化資源、旅游公共服務體系等多個方面。無論是產業領域還是社會領域，這些專題調研成果都房屋二胎具有一定的指導意義。
　　旅游公整合負債共服務：昆明市應成一個開放型大景區
　　當前，散客儼然已是各大旅游城市的消費主力，昆明也不例外。另一方面，能否為散客提供優質支票借款的旅游公共服務，考驗著一座旅游城市成熟與否，昆明要建設世界知名旅游城市，離不開旅游公共服務體系的建設和完善。
　　民進昆明市委員會專題調研組認為，目前已是世界知名旅游城市的巴黎、東京、中國香港等，均有著專業、細緻的旅游公告服務體系。比如，巴黎的凡爾賽宮、楓丹白露等景點，雖遠在5環、8環之外，但游客可通過發達的旅游交通網絡便捷抵達。
　　反觀昆明，旅游公共服務體系雖取得一定成績，但仍存在旅游交通便捷服務體系建設不到位；旅游交通標誌系統化、規範化不夠；旅游信息咨詢服務還不健全；公共服務信息平臺及信息傳播渠道多元化不足；監督機制和評價機制未建立等7方面不足。
　　專題調研組建議，昆明在旅游公共服務定位方面，應將整個昆明市作為開放型的大景區，將旅游公共服務拓展到整個社會，並明確服務體系建設的類別和具體項目，力爭用3至5年，使旅游公共服務水平有整體性提高。
　　具體來說，昆明應該加快旅游公共信息服務、旅游交通便捷服務、旅游惠民便民服務、旅游安全保障、旅游行政服務等多個體系的建設和完善。此外，推動立法，明確旅游公共服務的內容、標準、資金來源等。
　　歷史文化資源：建議修造雲南歷史文化長廊
　　歷史文化資源，歷來是昆明建設世界知名旅游城市的名片之一。目前，昆明各級文化保護單位和登記文物共532項，其中150件屬於近代重要史記和代表性建築物；有19項全國重點保護文物，涉及近代的有8項。
　　然而，由於缺乏有效提示和充分展示，人們似乎難以看到和體會到昆明特殊的歷史韻味。中國致公黨昆明市委員會課題組認為，昆明在挖掘和保護近代歷史文化資源方面存在諸多問題，包括歷史文化資源保護規劃滯後；民眾認知度低；各縣（市）區文物管理所執法難度大，專業人員匱乏；經費不足，發展和保護矛盾突出等。
　　就此，課題組提出10點建議，包括加大執法力度和保護意識；加大文物保護經費投入；強化文化行政機構的職能，加大監管力度等。
　　值得註意的是，課題組建議營建護國運動博物館，集中展示此段歷史，彌補雲南陸軍講武堂有關護國運動零星陳列展示的不足，同時提升講武堂品質。
　　此外，還建議修造雲南歷史文化長廊，突出雲南地方歷史特色，把雲南近代以來的歷史簡要集中地展示給外地游客，也增強本土民眾對歷史文化名城的認同感。同時，推進呈貢區歷史文化片區規劃建設，並對全市近代文物保護利用情況進行全面調查。
　　縣立醫院改革：2015年縣域就診率要提到90%
　　縣級公立醫院綜合改革是“醫改”至關重要的一環。昆明10個試點縣共有試點公立醫院20所，其中13所為綜合醫院，7所為中醫院，共計床位數5029張。這20所試點醫院，為全市300多萬人口提供醫療服務，70%以上農村居民的基本都能在縣域內得到有效治療。
　　農工民主黨昆明市委員會專題組認為，昆明的縣級公立醫院綜合改革試點取得初步成效的同時，也暴露出不少問題，如改革進程參差不齊、管理水平不高等。
　　結合國內其它省市的成功經驗，課題組認為，昆明應增加政府投入，充分發揮市場機製作用；促進醫院主動控制費用和成本；建立法人治理結構；加強對醫院的監管。
　　報告提出，得到2015年，昆明要力爭醫療費用年度增長低於14%，縣域就診率提高到90%，基本實現大病不出縣的改革目標。
　　課題組建議，作為改革的主導，政府應該制定好縣級公立醫院的發展規劃，每個縣重點辦好1-2所縣級公立醫院（含縣中醫院），公立醫療機構床位數占縣域內床位總數的50%。鼓勵有條件的地方，對醫療資源進行整合、重組和改製。到“十二五”末，每個縣至少有一所醫院達到二級甲等水平。
　　記者 杜弘禹（都市時報）　　（原標題：昆明召開專題調研成果彙報會）